iThink.pl - dziennikarstwo i publicystyka

Europejski Fundusz Społeczy (EFS) i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) wchodzą w skład funduszy pomocowych udzialonych Polsce na lata 2007-2013. Fundusze te powstały na mocy traktatu ustanawiającego Wspólnotę i mają na celu:
- EFRR: "przyczynianie się do korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych we Wspólnocie poprzez niwelowanie różnic w poziomach rozwoju oraz zacofania regionów"
- EFS: współfinansowanie sektorowych programów operacyjnych związanych z zatrudnieniem i sprawami socjalnymi.

O tym, że Polska otrzyma te fundusze, wiadomo było już po naszym przyjęciu w szeregi Unii Europejskiej. Niestety ten okres przygotowawczy po pierwszej transzy funduszy na lata 2004-2006 nie był wystarczająco długi, żeby wiedzieć o tym, że do wdrażania takich funduszy należy się przygotować organizacyjnie. Należy znowelizować prawo, należy powołać komisje (na szczęście nowe ministerstwo już mamy od 2004 r.)...
Mamy obecnie koniec drugiego kwartału 2007 roku, a o funduszach ani widu ani słychu. Dlaczego? Bo dokumentacja jeszcze nie jest przygotowana. Optymiści zakładają, że uda się w 2007 roku jeszcze wydać jeden euro z unijnej dotacji, ale będzie to ścisła końcówka roku. Już dzisiaj wiemy, że na pewno nie dostaną w tym roku kasy żadni przedsiębiorcy, bo o czymś ministerstwo zapomniało. Sprawa poruszana przez wszystkich w poprzednim okresie programowania (2004-2006) czyli pomoc publiczna.

Wydawałoby się, że wszyscy mogą spokojnie żyć i planować. Skoro ogłasza się koszty kwalifikowalne, czyli początek naliczania kasy do zwrotu z Unii, rozpoczynający się z dniem 1 stycznia 2007, to przedsiębiorcy rozpoczynają inwestycje biorąc na siebie ryzyko, czy w ogóle otrzymają dotację i dodatkowo teraz jeszcze nie wiedzą kiedy.
27-06-2007 na stronach internetowych ministerstwo rozwoju regionalnego poinformowało:
"Unia Europejska w sposób bardzo rygorystyczny reguluje udzielanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców oraz projektów mających charakter gospodarczy. W nowym okresie programowania pomoc publiczna będzie udzielana zgodnie z nowymi regulacjami unijnymi, które obowiązują od 1 stycznia 2007 r." - jakie to regulacje? Ano między innymi takie, że okres kwalifikowalności wydatków w ramach wszystkich programów operacyjnych rozpoczął się 1 stycznia 2007 r., jednak termin ten nie dotyczy projektów objętych pomocą publiczną.

W odniesieniu do pomocy regionalnej, pomocy na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną, aby rozpocząć okres kwalifikowalności muszą zostać spełnione dwa warunki:
- publikacja zatwierdzonego programu pomocowego na stronie KE,
- beneficjent przed rozpoczęciem prac nad realizacją projektu złożył wniosek o
przyznanie pomocy, a organ zarządzający programem potwierdził na piśmie, że
projekt zasadniczo kwalifikuje się do pomocy (czyli spełnia kryteria określone
w programie – tzw. „efekt zachęty”).

Podsumowując, w naszym kraju, jeżeli ktoś liczy na stabilne zasady, to najkrócej rzecz biorąc powinien wyjechać i szukać ich za granicą. Pozostaje tylko pytanie, dlaczego wszyscy mówią o funduszach na lata 2007-2013, jeżeli w 2007 roku nie zobaczymy ANI JEDNEGO EURO?

Ciekawy artykuł i dobrze napisany.